'Er komt een incassoregister'
Wet Kwaliteit Incassodienstverlening (Wki)
'Er komt een incassoregister.' Met die woorden in het regeerakkoord van Kabinet Rutte III maakte de incassobranche in 2017 kennis met de gedachte dat regulering van de branche aanstaande was.
De NVI heeft met het Incasso Keurmerk jarenlang aan de door de overheid bepleitte zelfregulering voldaan. Ondertussen staken we niet onder stoelen of banken er een groot voorstander van te zijn dat er een wet zou komen voor álle incassobureaus. We pleitten daarvoor omdat zelfregulering z'n beperkingen kent.
Eindelijk is het zover en is wetgeving voor de gehele branche ingevoerd, want per 1 april 2024 is de Wet kwaliteit incassodienstverlening (Wki) inwerking getreden.
Deze wettelijke regulering is een juridische erkenning van de rol die incassobureaus hebben. Met de inwerkingtreding van Wki wordt de grote maatschappelijke en economische relevantie van het beroep, geprofessionaliseerd.
Uit de Wki is onmiskenbaar af te lezen dat de wetgever zich heeft laten inspireren door het Incasso Keurmerk, waarmee de NVI flink heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van deze wet. Daarmee is hard gewerkt aan regulering van waar incasso over gaat: de schuldeiser op een fatsoenlijke manier helpen betaald te krijgen. Deze maatschappelijk en economisch belangrijke taak wordt daarmee ook in 'Den Haag' intussen steeds beter gezien.
Wat is er op 1 april 2024 ingevoerd?
Ten eerste is dat de Wet kwaliteit incassodienstverlening (Wki). Deze wet van 11 mei 2022 omvat de nodige artikelen over de registratie in het incassoregister, eisen aan de uitvoering van de buitengerechtelijke incassowerkzaamheden en het personeel, de samenwerking tussen de verschillende toezichthouders, en het doorberekenen van de daarmee gepaard gaande kosten. DOWNLOAD hier de wetstekst van de Wki. In de wet staan zaken benoemd die nader zijn uitgewerkt in een Besluit.
Besluit kwaliteit incassodienstverlening (Bki)
In deze Algemene maatregel van bestuur van 20 februari 2024 zijn de nodige zaken verder uitgewerkt, zoals eisen met betrekking tot de kwaliteit van incassodienstverlening, de hoogte van het tarief van de registratie, een aanpassing van het Besluit vergoeding voor buitengerechtelijke incassokosten, alsmede de vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van de Wki. DOWNLOAD hier de tekst van de Bki.
Regeling kwaliteit incassodienstverlening (Rki)
In de ministeriële regeling van 23 maart 2024 zijn de regels over enkele kwaliteitseisen voor incassodienstverleners weer verder uitgewerkt. Deze gaan specifiek in op de vakbekwaamheid, de manier van benaderen van een schuldenaar, de informatieverstrekking en bereikbaarheid en de inrichting van dossiers. DOWNLOAD hier de tekst van de Rki.
Overgangsperiode tot 1 april 2025
Het samenspel tussen deze drie documenten behelst de wettelijke regulering van de minnelijke incassoactiviteiten. Alle incassodienstverleners moeten met ingang van 1 april 2024 aan de inhoud van deze wet- en regelgeving voldoen. Dat zijn incassoadvocaten, gerechtsdeurwaarders en incassobureaus. Incassobureaus die al vóór 1 april 2024 incassowerkzaamheden verrichtten moeten uiterlijk op 1 april 2025 beschikken over een Wki-vergunning en ingeschreven staan in het Incassoregister. Een nieuw incassobureau mag nu niet meer starten voordat het de vergunning en inschrijving in het register op zak heeft.
Incassoregister
Dienst Justis, onderdeel van het ministerie van Justitie en Veiligheid, is de organisatie die is belast met de toekenning van de Wki-vergunning. Justis houdt ook het Incassoregister bij dat kan worden ingezien via hun website. Klik hier om te zien hoeveel inschrijvingen er inmiddels hebben plaatsgevonden (per 6 november 2024: 10).
Bijblijven? Check van tijd tot tijd onze nieuwsitems en word ook lid van de NVI-groep op Linkedin.
Hoe kwam de Wki tot stand?
In april 2022 verdedigde minister voor rechtsbescherming Franc Weerwind het wetsvoorstel in de Tweede Kamer. Er waren slechts vier van de 150 kamerleden bij het debat over dit belangrijke onderwerp aanwezig. Het wetsvoorstel werd aangenomen op 12 april 2022 aangenomen met de volgende stemming:
- Voor: SP, GroenLinks, Volt, DENK, Fractie Den Haan, PvdA, PvdD, D66, Lid Omtzigt, ChristenUnie, VVD, SGP, CDA, BBB, JA21, PVV, Groep Van Haga en FVD.
- BIJ1 en Lid Gündogan waren niet aanwezig bij de stemmingen.
De Eerste Kamer deed het voorstel op 10 mei 2022 vervolgens als hamerstuk af.
Position paper NVI
We hebben veel rondetafels bijgewoond en de nodige overleggen gevoerd. In een van de trajecten stelden we een position paper op over de Wki met onze bezwaren tegen het wetsvoorstel. De laatst geactualiseerde versie hiervan kunt u hier inzien.
Nota naar aanleiding van het Verslag
Op 19 november 2021 stuurde demissionair minister Sander Dekker de Nota naar aanleiding van het verslag naar de Tweede Kamer. De NVI heeft daarop bijgaande reactie gegeven.
Eindrapport SEO marktonderzoek incassobranche
Op 18 maart 2022 werd het eindrapport van onderzoeksbureau SEO naar de Tweede Kamer gestuurd, waarin zij marktonderzoek heeft gedaan naar de incassobranche. Op 1 april stuurde de NVI een persbericht uit waarin zij afstand neemt van dit onderzoek dat volgens de NVI onvolledig is en niet gedegen.
Internetconsultatie Algemene Maatregel van Bestuur (Bki)
Er moest ruim een jaar worden gewacht op de reactie op de ruim 25 reacties die in juni 2022 waren ingediend op de internetconsultatie over het Besluit kwaliteit incassodienstverlening. Dit betrof de inhoud van de Algemene maatregel van bestuur waarin de kwaliteitseisen nader zijn uitgewerkt die in de Wki staan verwoord.
8 mei 2023: ontwerpregeling Bki bekend
De vele reacties op de internetconsultatie in juni 2022 waren pas in mei 2023 verwerkt tot aanpassingen in het openbare concept ontwerpregeling Bki. Dit document was voor advies aanhangig bij de Raad van State en werd langs de nieuwe Wet open overheid (Woo) gepubliceerd.
Heeft de NVI zich met de Wki bemoeid?
Jazeker! De NVI heeft een zeer actieve rol gespeeld bij de totstandkoming en implementatie van de Wet kwaliteit incassodienstverlening (Wki), die op 1 april 2024 in werking is getreden. We hebben jarenlang gepleit voor wettelijke regulering van de incassobranche en toen het zover was, hebben we onze kennis en ervaring gedeeld met iedereen die er belangstelling voor had: de wetgever, kamerleden, politiek en later ook de vergunningverlener en toezichthouder.
Ook ongevraagd hebben we ons vaak bemoeid met de inhoud van het traject, want er bleek (te) weinig kennis over wat incassowerk behelst. Daardoor menen we te kunnen zeggen dat we echt hebben bijgedragen aan de ontwikkeling van de Wki. En dat is niet alleen terug te lezen in de memorie van toelichting op de wetstekst, maar ook in de wet zelf waaruit is op te maken dat die mede is gebaseerd op ons Incasso Keurmerk.
Invoeringstoets per 1 april 2025
Mede door onze actieve houding hebben we veel punten die echt niet goed waren voor de incassobranche, weten te voorkomen. Is de wetgeving dan nu af en perfect? Nee, verre van dat. Maar gelukkig is er een invoeringstoets die een jaar na de inwerkingtreding plaatsvindt. Dat wordt steeds vaker na invoering van een nieuwe wet gedaan en hoef je gelukkig geen vijf jaar te wachten totdat de wet wordt geëvalueerd. Ons werk zit er dus voorlopig nog niet op!
Mede door al deze initiatieven heeft de NVI bijgedragen aan de professionalisering en transparantie van de incassobranche en daar zijn we samen met onze leden trots op!